Kamu hizmetinin özel kişiler tarafından görülüş usulü olarak ruhsat, idare hukuku açısından idari işlem aracılığıyla ortaya çıkan bir usulü ifade etmektedir. Bu bakımdan çalışmada, ruhsat kavramı hem bir kamu hizmeti görülüş usulü hem de idari işlem olarak incelenmektedir. Ruhsatın kamu hizmetinin bir görülüş usulü olarak incelenmesi; hem ruhsatın kamu hizmetinin diğer görülüş usullerinden farklı yönleriyle değerlendirilmesini hem de idarenin diğer faaliyetleri açısından ortaya çıkan ruhsat kavr ...